Dans la cité frontalière de Kasindi-Lubiriha, au Nord-Kivu, une importante réunion de concertation s’est tenue le samedi 2 mai, à l’initiative du directeur provincial de la DGDA Nord-Kivu, Kayembe Ngindu Paul. Pendant plus de cinq heures d’échanges à l’hôtel HKL, plusieurs acteurs socio-économiques, responsables étatiques, représentants de la société civile et mouvements citoyens ont tenté d’apporter des réponses à la crise née de l’interdiction des véhicules hors normes et de la contestation de certaines taxes douanières.
Cette rencontre intervient quelques semaines après la décision du gouverneur militaire du Nord-Kivu, le général-major Evariste Somo, interdisant la circulation des véhicules à châssis modifiés, communément appelés « Box Body », sur l’axe Kasindi-Beni-Butembo. Une mesure prise, selon les autorités provinciales, pour préserver les infrastructures routières fortement dégradées par le passage répété de ces engins.
Devant les participants, le directeur provincial de la DGDA a clairement réaffirmé l’adhésion de son institution à cette décision provinciale. « Dans les prochains jours, ces véhicules ne seront plus admis dans les installations douanières, ni à l’importation ni à l’exportation », a déclaré Kayembe Ngindu Paul. Selon lui, ces véhicules ne respectent pas les standards du transport international des marchandises et favoriseraient certaines pratiques frauduleuses.
Le responsable douanier insiste toutefois sur le fait que cette réunion n’avait pas pour objectif de remettre en cause la mesure du gouverneur, mais plutôt de réfléchir aux modalités de son application afin d’éviter une paralysie économique dans la région.
Au cours des discussions, les opérateurs économiques regroupés notamment au sein de la Fédération des entreprises du Congo (FEC) et de l’Association des commissionnaires agréés en douane (ACCAD) ont plaidé pour des mesures transitoires concernant les nombreux véhicules déjà immobilisés sur la route Kasindi-Beni-Butembo.
Dans un entretien accordé à Grands Lacs News, le vice-président de la FEC à Kasindi, Profil Kalengya, explique que les acteurs économiques souhaitent voir ces camions autorisés, à titre exceptionnel, à poursuivre leur trajet jusqu’à destination afin de décharger leurs marchandises.
Parallèlement à la question des « Box Body », les participants ont longuement débattu de la multiplication des taxes intégrées dans le système douanier Sydonia, notamment la Taxe de promotion de la santé (TPS) et la Taxe sur les produits toxiques (QPT). Ces prélèvements, selon les opérateurs économiques, ont contribué à la hausse des prix des produits de première nécessité et provoqué une cessation partielle des activités dans les services douaniers.
Le directeur provincial de la DGDA a tenu à préciser que ces taxes ne relèvent pas directement de son institution, mais des ministères nationaux de la Santé et de l’Économie. Il affirme avoir déjà engagé des démarches auprès de la direction générale de la DGDA à Kinshasa afin d’obtenir leur retrait du système Sydonia.
Face aux risques de pénurie observés ces derniers jours dans les villes de Beni et Butembo, les participants disent avoir adopté un plan technique de désengorgement des entrepôts et de facilitation de l’approvisionnement en carburant et autres produits essentiels. Une mesure qui semble déjà produire ses premiers effets.
À l’issue de cette rencontre, le prix du litre d’essence, qui avait dépassé les 15 000 francs congolais dans certaines stations-service, est retombé autour de 5 500 francs congolais dans plusieurs agglomérations de la région.
Pour tenter de trouver une solution durable à cette crise, le directeur provincial de la DGDA a proposé la création d’une commission mixte réunissant la DGDA, la DGRAD, l’OGEFREM, la FEC, la société civile, les mouvements citoyens ainsi que d’autres services étatiques. Cette délégation devrait prochainement se rendre à Kinshasa afin d’échanger avec les ministères concernés.
Plusieurs participants ont salué les engagements pris au cours de cette réunion. Eugène Kakule Matembela, de l’ACCAD, affirme que le mouvement de grève n’est pas encore totalement levé, tout en reconnaissant les efforts de la DGDA pour assurer la continuité de l’approvisionnement dans la région.
De son côté, Stéphane Mapathi, président du conseil local café-cacao à Kasindi, estime que les explications fournies ont permis de clarifier les responsabilités autour des nouvelles taxes contestées. Le président de la société civile de Beni, Maître Pépin Kavotha, a, pour sa part, salué les promesses visant à désengorger l’axe routier Kasindi-Beni-Butembo.
Le révérend Mathe Saanane, représentant de la société civile de Butembo, s’est engagé à sensibiliser la population afin de limiter la propagation des rumeurs autour de cette crise économique. Quant au militant du mouvement citoyen LUCHA, Jean-Pierre Kasmam, il recommande aux autorités de multiplier les séances d’information publique pour améliorer la communication avec les habitants.
À l’issue de cette rencontre, plusieurs participants espèrent désormais que les discussions annoncées entre la DGDA Nord-Kivu et les autorités provinciales permettront d’aboutir rapidement à des mesures équilibrées, capables de préserver à la fois les infrastructures routières et la stabilité économique dans cette région stratégique de l’est de la RDC.
